Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Комаровское сельское поселение» на 2026 год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МАРТЫНОВСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КОМАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИИ КОМАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
02.12.2025 |
х. Комаров |
№ 116 |
|
|
|
|
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Комаровское сельское поселение» на 2026 год
|
В соответствии со статьёй 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2024г. N 540-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Комаровского сельского поселения, утвержденным решением Собрания депутатов Комаровского сельского поселения 27.03.2025 № 151, а также в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и фактов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Комаровское сельское поселение» на 2026 год согласно приложению №1.
2. Установить порядок общественных обсуждений по проекту Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Комаровское сельское поселение» на 2026 год и участия граждан в его обсуждении согласно приложению № 2.
3. Ведущему специалисту (должностному лицу, уполномоченному осуществлять контроль) администрации Комаровского сельского поселения обеспечить выполнение мероприятий Программы.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Комаровского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы Администрации
Комаровского сельского поселения М.М. Рябова
Приложение №1
к постановлению Администрации
Комаровского сельского поселения
от 02.12.2025 № 116
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба)
охраняемым законом ценностям при осуществлении
муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Комаровское сельское поселение» на 2026 год
Раздел I
Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Администрации
Комаровского сельского поселения, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Комаровское сельское поселение» (далее - Программа) реализуется уполномоченными должностными лицами Администрации Комаровского сельского поселения (далее – должностное лицо) и устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Комаровское сельское поселение» (далее – муниципальный контроль).
2. Объекты муниципального контроля и контролируемые лица установлены положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Комаровского сельского поселения, утвержденным решением Собрания депутатов Комаровского сельского поселения от 27.03.2025 № 151 (далее – Положение).
3. Главной задачей должностного лица при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства является переориентация контрольной деятельности на усиление профилактической работы в отношении объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
4. В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее – требования законодательства), устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям должностным лицом осуществляются мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемой Программой профилактики нарушений обязательных требований правил благоустройства на территории муниципального образования «Комаровское сельское поселение».
Должностным лицом на постоянной основе ведётся информирование об обязательных требованиях законодательства, а также консультирование контролируемых лиц и их представителей, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.
Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование осуществляется инспектором по телефону, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.
5. Ключевыми рисками причинения ущерба охраняемым законом ценностям является различное толкование контролируемыми лицами требований законодательства, что может привести к нарушению ими отдельных положений действующего законодательства.
Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям обеспечивается за счёт информирования контролируемых лиц о требованиях законодательства в соответствии с разделом III настоящей Программы.
Раздел II
Цели и задачи реализации Программы
7. Целями реализации Программы являются:
повышение открытости и прозрачности системы муниципального контроля;
предупреждение нарушений контролируемыми лицами требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований законодательства;
мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям;
формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц;
разъяснение контролируемым лицам требований законодательства.
8. Задачами реализации Программы являются:
укрепление системы профилактики нарушений требований законодательства путём активизации профилактической деятельности;
повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих её снижению;
выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, причин и условий, способствующих нарушению требований законодательства, определение способов устранения или снижения угрозы;
формирование у контролируемых лиц единого понимания требований законодательства;
создание и внедрение мер позитивной профилактики; повешение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путём обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
снижение издержек контрольной деятельности и административной нагрузки на контролируемых лиц.
Раздел III
Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
9. В соответствии с Положением проводятся следующие профилактические мероприятия:
1) информирование;
2) консультирование.
10. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения:
|
№ п/п |
Вид мероприятия |
Форма мероприятия |
Подразделение и (или) должностные лица Администрации Комаровского сельского поселения, ответственные за реализацию мероприятия |
Сроки (периодичность) их проведения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Информирование
|
Информирование осуществляется посредством размещения инспектором соответствующих сведений на официальном сайте Администрации Комаровского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах |
Ведущий специалист (должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль) Администрации Комаровского сельского поселения |
По мере необходимости (сведения на официальном сайте Администрации - не позднее 5 рабочих дней с момента их изменения) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации Комаровского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сведений, предусмотренных частью 3 статьи 46 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
Ведущий специалист (должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль) Администрации Комаровского сельского поселения |
По мере обновления (в течении 15 дней со дня утверждения или актуализации) |
||
|
2. |
Консультирование |
Проведение должностным лицом консультирования в устной и письменной форме по следующим вопросам: 1) организации и осуществления Администрацией Комаровского сельского поселения муниципального контроля в сфере благоустройства; 2) порядка осуществления должностным лицом профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением. Консультирование в устной форме осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия. Консультирование в письменной форме осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации». |
Ведущий специалист (должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль) Администрации Комаровского сельского поселения |
В течение года (при наличии оснований в соответствии с пунктом 2.5 Положения) |
Раздел IV
Показатели результативности и эффективности Программы
11. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
|
№ п/п |
Наименование отчётного показателя |
Величина |
|
1. |
Доля профилактических мероприятий, в общем объеме контрольных (надзорных) мероприятий. |
не менее 30% |
|
2. |
Полнота информации, размещённой на официальном сайте Администрации Комаровского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100% |
|
3. |
Удовлетворённость контролируемых лиц и их представителей консультированием должностного лица |
100% от числа обратившихся |
|
4. |
Динамика снижения количества выявленных нарушений в ходе контрольных (надзорных) мероприятий за отчётный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года |
5 % |
Приложение №2
к постановлению Администрации
Комаровского сельского поселения
от 02.12.2025 № 116
Порядок
Проведения общественных обсуждений по проекту Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства и участия граждан в её обсуждении
1. Предложения в период проведения общественных обсуждений по проекту Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства направляются в письменном или электронном виде главе Администрации Комаровского сельского поселения (ул. Никифорова, 37а, х. Комаров, Мартыновский район, Ростовская область, 346681, тел. 8(86395)23-5-66, электронная почта: sp20210@donpac.ru) в течение 15 дней со дня официального обнародования указанного проекта.
2. Поступившие от населения в период проведения общественных обсуждений предложения по проекту Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального образования «Комаровское сельское поселение» на 2026 год рассматриваются Администрацией Комаровского сельского поселения. По каждому предложению формируется мотивированное заключение об их учете (в том числе частичном) или отклонении.
3. Результаты общественного обсуждения (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или отклонении размещаются на официальном сайте Администрации Комаровского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети «Интернет».